各位理事、各位代表：

        中国行政体制改革研究会第一次会员代表大会，表决通过了《中国行政体制改革研究会章程》，选举产生了研究会第一届理事会。刚才，在第一届理事会会议上，选举产生了研究会的常务理事和领导成员，圆满完成了各项议程。会议开得很好、很成功。在研究会筹备期间，中央有关部门和地方的负责同志、社会有关方面以及全体会员，给予了大力支持、配合和帮助。在此，我代表研究会表示诚挚的感谢！

        党中央、国务院对中国行政体制改革研究会的创办和发展高度重视。中国行政体制改革研究会是经温家宝总理、回良玉副总理、马凯国务委员等国务院领导同意，并经民政部批准成立的。在明天举行的研究会成立大会上，国务委员兼国务院秘书长、国家行政学院院长马凯同志将代表国务院作重要讲话。我们一定不辜负中央领导同志的期望，坚持高起点、高标准，努力把研究会办成具有鲜明特色的创新型、开放性、高水平学术团体和研究咨询机构。

        大家选举我为研究会第一届会长，我对全体理事的信任表示衷心感谢！我一定严格按照研究会章程办事，尽职尽责，尽心尽力，不负大家的信任和重托，努力为广大会员服务，认真地做好各项工作。

        下面，我就研究会的工作，讲几点意见。

        一、关于研究会的使命和作用

        中国行政体制改革研究会，是研究行政体制改革理论与实践的全国性社团组织，承担着研究和推进我国行政体制改革的历史责任和重要使命。行政体制改革是政治体制改革的重要内容，是上层建筑适应经济基础客观规律的必然要求，贯穿我国改革开放和社会主义现代化建设的全过程。党中央、国务院历来高度重视行政体制改革。改革开放以来，几次全国党的代表大会，都把行政体制改革作为政治体制改革的重要任务，从而有力地推动了改革开放和现代化建设的历史进程，取得了明显成效。党的十七大对加快行政管理体制改革、建设服务型政府作出了新的重要部署。党的十七届二中全会进一步明确了行政管理体制改革的指导思想、基本原则，提出了“到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制”的总体目标、主要任务和重要举措。近几年来，按照党和国家的统一部署，行政体制改革不断取得新进展。本届政府的国务院机构改革任务已基本完成，地方政府机构改革正在深入推进，政府职能转变和自身建设迈出重要步伐。特别是在应对国际金融危机冲击中，注重推进行政理念、行政决策、行政方式、行政制度等方面的改革创新，着力提高政府公信力、执行力和服务水平，为经济社会持续稳定较快发展提供了重要保障。当前，我国处于改革发展和全面建设小康社会的关键时期，国际政治经济形势复杂多变，国内经济社会生活中矛盾和问题不少。面对新形势新任务，深化行政体制改革、加强政府自身建设和创新，尤为重要而紧迫。在这种情况下，中国行政体制改革研究会的成立，可以说是顺势而为、应时而生。

        成立中国行政体制改革研究会，有着多方面的意义。一是有利于加强我国行政体制改革理论和实践问题研究。成立研究会，可以发挥全国性、社团性、学术性组织的桥梁和纽带作用，为深入研究行政体制改革问题提供一个新平台。二是有利于形成更为广泛的行政体制改革研究队伍。行政体制改革涉及中央和地方各方面，涉及行政理论研究和实践各领域，理论性、专业性、实践性都很强。成立研究会，可以汇聚各有关方面力量，更好地开展研究咨询工作。三是有利于加强合作与交流。我们研究会的会员中，既有行政科学理论研究的人员，也有行政实际工作者和企业家，还有开展教学培训的专家学者，各方面人员都有所长，从事行政管理理论研究、教学培训、咨询服务等专业机构和个人，从事实际工作的干部和企业家，都可以在研究会中相互切磋，取长补短，开展合作，举办相关活动，共同努力提高理论研究和实际工作的水平。

        总之，中国行政体制改革研究会的成立，是深入贯彻科学发展观、落实党的十七大和十七届二中全会精神的需要，是更好研究推动我国行政体制改革、研究提高政府建设科学化水平的需要，是进一步密切广大行政理论工作者和实际工作者联系、加强合作交流的需要。我们肩负着光荣的责任和使命，一定要从服务中国特色社会主义事业发展的全局、服务党和国家中心任务的大局，来认识研究会成立的重要意义，增强责任感和使命感，凝聚智慧，群策群力，打造品牌，扩大影响，切实把研究会办好，使之真正发挥我国公共行政领域理论研究的基地作用以及研究深化行政体制改革方面的智囊团和思想库作用。

        二、关于研究会的定位和宗旨

        中国行政体制改革研究会章程对研究会的性质和定位作了明确规定：第一，研究会是全国性、非营利性学术团体。第二，研究会既从事中国特色行政管理理论研究，又从事行政管理体制改革对策研究，是行政科学理论研究和决策咨询服务相统一的研究咨询机构。第三，研究会既进行行政理论学术研究、行政体制改革研究，又进行行政领域教学培训研究，为提高公务员培训质量和水平服务。这三方面相辅相成、相互促进。

        研究会章程对本会的宗旨也作了明确规定，这就是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕党和国家中心任务，服务政府工作大局，研究行政体制改革和政府管理创新方面重大理论和实践问题，为建立完善的中国特色社会主义行政管理体制、提高政府建设的科学化水平、建设服务型现代化政府提供理论支撑与决策咨询服务。我们在实际工作中，一定要认真体现这个宗旨，紧紧围绕党和政府工作需要，深入开展行政管理和行政体制改革理论研究，又要重视行政管理和行政体制改革对策研究，深入开展公关行政教学培训研究，不断推出有价值、有份量的研究咨询成果，努力发挥研究会在全面建设小康社会和实现社会主义现代化中的重要作用。

        三、关于研究会的业务和任务

        研究会章程规定了研究会的业务范围。概括起来，主要有四个方面：一是服务理论创新。重点开展行政体制和政府管理创新方面的研究和探索。二是决策咨询服务。努力为建立完善的中国特色社会主义行政管理体制提供理论支撑、方案设计和决策咨询建议。三是总结实践经验。跟踪我国行政体制改革的进展，研究、总结和宣传改革进程和取得的经验。四是参与人才培训和培养。研究和促进公共行政教学培训工作，为提升公务员培训和其他人才培养水平提供服务。

        我们要按照研究会章程规定的业务范围，着重开展以下活动：

        一是开展重点课题研究。要把课题研究作为研究会工作的重中之重，紧紧围绕党和国家的中心任务，及时选择改革发展中的重要课题开展深入研究。既要认真研究行政体制改革、政府自身建设和创新的全局性、战略性和前瞻性的重大问题，也要广泛研究行政体制改革、政府自身建设中的热点、难点和重点问题，努力为行政体制改革理论创新和实践创新提供智力支持与服务。

        二是深入实际调查研究。组织相关力量，深入基层了解中央有关行政改革的决策和工作部署落实情况以及实践中出现的新情况、新问题，深入了解各地方各部门在行政体制改革、政府自身建设方面的新进展，总结经验，提出建议。

        三是组织多种形式的学术活动。通过举办论坛、报告会、研讨会、讲座等形式，搭建学术平台；编辑出版刊物、会员通讯、专题文集等，反映国内外有关行政科学理论研究与实践创新的成果，交流研究信息和经验，促进研究资源和成果共享。

        四是加强对外学术交流。坚持以我为主、开放办会，建立与国（境）外学术团体、研究机构和行政学院、高等院校的交流渠道，了解学术动态和实践创新动态。通过组织学术活动和人员互访等形式，既研究借鉴其他国家公共行政理论的新进展与政府创新的新举措，也积极宣传我国行政体制改革和政府建设的进展情况，为提升国家的软实力和国际影响力服务。

        今年是研究会工作的开局之年，一定要起好步、开好头。要重点抓好以下几项工作：一是精心办好中国行政改革论坛。明天将举行研究会成立大会暨首届中国行政改革论坛。这次论坛的主题是“科学发展与行政改革”，由中国行政体制改革研究会与中国机构编制管理研究会、中国行政管理学会共同发起。我们要把中国行政改革论坛作为一个鲜明体现我们研究会标志的重要品牌，坚持长期做下去，注重实际效果，努力提高水平。二是组织开展重点课题研究。要按照党中央、国务院的工作部署，围绕深化行政体制改革和政府建设确定一批研究课题。包括组织力量从创新公共行政管理角度总结应对国际金融危机的成功经验；总结“十一五”行政体制改革的进展情况；开展“十二五”规划中深化行政体制改革问题的研究；完成好有关地方委托的深化行政管理体制合作研究课题。当前需要研究的课题比较多，要统筹安排，协调好有关力量。三是积极开展国际交流与合作。发挥研究会与国（境）外联系方便、渠道畅通的优势，努力为会员开展对外合作研究和交往服务。四是组织有关力量，研究制定本届研究会任期内的工作规划和重点任务，以增强工作的计划性、预见性、实效性。五是着力夯实研究会的基础性工作。包括建立组织机构、做好制度建设和资料收集整理等，建立研究会信息沟通渠道；申请创办研究会会刊，着手筹办研究会内部通讯；建立研究会的网站，加强宣传和外部联系，为会员从事研究工作和相互往来提供平台与服务。

        四、关于研究会的办会原则

        行政体制改革研究会研究的领域和涉及的问题，社会关注度高，政策性和敏感性强，我们在工作中要把握好以下几条原则。

        第一，坚持正确的政治方向和学术方向。这是研究会的宗旨所决定的。研究会的工作和活动，要始终坚持中国特色社会主义基本理论、基本路线、基本纲领，主动为党和国家事业发展大局服务。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，崇尚真理，锐意创新。这样，研究会才能富有生命力和创新力。

        第二，坚持理论与实际相结合。理论联系实际是我们党的优良作风。要提倡深入扎实地研究理论，紧密联系实际特别是行政体制改革的实际，在理论与实际的结合中勇于创新。树立科学严谨、求实创新的治学态度。行政体制改革各方面的情况发展变化很快，基层的实践丰富多彩，我们要经常深入基层、深入实际、深入群众，掌握第一手情况和材料，及时了解新情况，发现新事物，总结新经验。研究会将根据需要，适当组织一些集体调研活动，也希望大家结合自身工作，主动开展多种形式的调查研究。

        第三，坚持民主办会和集思广益。研究会是一个社团组织，要紧紧依靠全体会员的力量，充分发挥会员的聪明才智和积极性。要贯彻“百花齐放、百家争鸣”的方针，努力营造宽松的学术氛围。只要有利于发展中国特色社会主义事业，有利于完善中国特色社会主义行政管理体制，就要鼓励大胆探索，勇于创新。要发扬团结协作精神，探索和形成相互支持、优势互补、共同攻关的合作机制，努力营造科学、民主、团结、和谐的良好氛围，不断增强研究会的凝聚力，把研究会办成会员之家，不断增强自身发展活力。

        五、关于研究会自身建设

        研究会事业要顺利发展，形成有特色、高水平的研究咨询机构,必须加强自身建设,注重提升整体素质。

        一要加强学习。行政体制改革的政治性、政策性、理论性很强。必须把加强学习、打牢理论功底作为一项长期性、基础性的重要任务。只有加强学习，掌握科学理论，正确理解与把握党和国家关于行政体制改革的方针、政策，才能坚持正确的方向，提出的咨询建议才能合乎党和政府的决策需求，才能提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，在理论创新和实践创新中有所作为。要深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，学习和掌握中央有关改革开放的决策部署和文件精神，用以武装思想，指导工作。我们要努力把研究会建设成为学习型社团组织。

        二要主动服务。国家行政学院是中国行政体制改革研究会的业务主管单位，研究会要自觉接受学院的指导。会员是研究会存在的根基，为广大会员服务是研究会工作的重要职责。研究会必须紧紧依靠行政学院，依靠广大会员，主动争取学院和会员的支持。要在为学院服务、为会员服务中，充分发挥研究会的功能和作用。

        三要建设队伍。这是研究会发展的根本大计。要广揽人才，逐步扩大会员队伍，把那些有志于行政体制改革研究、有较高理论水平、较丰富实践经验和富有创新精神的理论工作者和实际工作者吸收到研究会来，努力使研究会成为研究行政体制改革和政府管理创新的人才高地。推荐介绍新会员，这是老会员的职责，希望大家共同做好这方面的工作。要坚持单位会员和个人会员并举，积极发展单位会员，注意把从事行政体制改革研究和实际工作的相关单位请进研究会来。要注重加强青年才俊的发现和培养，使研究会始终充满生机活力。

        四要健全制度。实行符合社团组织特点的管理方式和灵活宽松的工作机制。科学规范各项活动制度，包括建立资产管理、使用和课题立项、组织实施、经费管理以及研究成果的检查评估、使用和奖励等规章制度。要根据章程，建立健全研究会和理事会等各项工作制度，用科学、有效的制度保障研究会健康发展。

        同志们，中国深化行政体制改革的任务繁重而艰巨，我们研究会的使命重要而光荣。让我们携起手来，在党中央、国务院领导下，齐心协力，锐意进取，奋发有为，为建立完善的中国特色社会主义行政体制、实现全面建设小康社会和国家现代化的宏伟目标作出积极贡献。

        谢谢大家！